法律分析:深圳是2004年12月28日开始有地铁的。
法律依据:《城市轨道交通运营管理规定》
第一条 为规范城市轨道交通运营管理,保障运营安全,提高服务质量,促进城市轨道交通行业健康发展,根据国家有关法律、行政法规和国务院有关文件要求,制定本规定。
第二条 地铁、轻轨等城市轨道交通的运营及相关管理活动,适用本规定。
第三条 城市轨道交通运营管理应当遵循以人民为中心、安全可靠、便捷高效、经济舒适的原则